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访谈简介

  • 访谈主题:减税降费政策贯彻落实专访
    访谈时间:2019-07-11
    访谈简介:减税降费政策

嘉宾简介

  • 嘉宾简介:国家税务总局免费送彩金县税务局党委书记、局长李玺剑

减税降费政策贯彻落实专访

[作者:政府办2 | 发布时间:2019-07-11 00:00:00 | 浏览:211

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主持人】:各位观众、各位网友,大家好!这里是无需申请自动送彩金在线访谈节目。在今天的节目当中我们非常荣幸的邀请到了国家税务总局免费送彩金县税务局党委书记、局长李玺剑同志,为我们解读2019年以来国务院实行的新一轮的减税降费相关政策。李局长,您好,跟广大网民朋友打个招呼吧。

李玺剑】:主持人好!各位网友,大家好!非常感谢在线访谈节目给我们提供了这次宣传减税降费政策的大好机会,今天我将就减税降费政策的内容及我局的一些具体做法与广大网友进行互动交流。

主持人今年以来,各大媒体都在热议减税降费,落实好减税降费政策也是2019年税收工作的主题。李局长,您能否先介绍一下减税降费政策的背景?

李玺剑实施减税降费是党中央、国务院做出的一项重大战略决策,是深化供给侧结构性改革的重要举措,对减轻企业负担,激发微观主体活力,促进经济增长具有极其重要的作用,关系到经济持续平稳运行和社会就业稳定,对实现经济高质量发展具有重要意义。

习近平总书记在民营企业座谈会、中央经济工作会议、新年贺词中以及通过其他方式多次对落实减税降费政策提出明确要求,强调要确保减税降费政策措施落地生根。李克强总理在2019年《政府工作报告》中指出,要实施更大规模减税,普惠性减税和结构性减税并举。韩正副总理也多次指出要更大力度减税降费,确保落地见效。

去年实施个人所得税第一步改革拉开了减税降费工作的巨幕,随后实施小微企业普惠性税收减免包括地方“六税两费”减征政策相继出台,41日全面推动深化增值税改革,51日社保费降率减基正式实施。随着全国各项减税降费政策的出台,我局不等不靠,迅速出击,认真贯彻落实党中央、国务院和总局、省局、市局的工作部署,把减税降费作为今年税收工作的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”,坚持“以优良的作风,落实落实再落实”,实打实、硬碰硬,多措并举,将减税降费各项任务落在实处。

主持人:减税降费政策对免费送彩金的企业和纳税人、缴费人能带来什么实惠?

李玺剑】:今年的减税降费政策更具普惠性,涉及范围更广主要体现在以下四方面:

一是小微企业普性税收减免政策。依据《财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税[2019]13),一是增值税方面,大幅度提高值税小规模纳税人起征点,认定标准由月销售营业额3万元提高到10万元,使更多小微企业享受增值税免税待遇,从而减轻税收负担,尤其是民营企业成为受惠主体。二是企业所得税方面,扩大小微企业范围和税收优惠力度。进一步放宽了企业所得税小型微利企业的标准,年应纳税所得额提高到300万元,从业人数提高到300人,资产总额标准提高到5000万元:为对于年应纳税所得额100万元以下的,实际税负为5%,年应纳税所得额100万至300万元的,实际税负为10%远低于企业所得税一般25%的税率和小微企业20%的税率。三是对增值税小规模纳税人,按照50%的幅度减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育附加。已享受这六税两费其他税收优惠政策的增值税小规模纳税人还可以叠加享受减征优惠。

二是深化增值税改革有关政策。依据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(则财政部税务总局海关总署公告2019年第39),一是降低增值税税率水平。将适用16%税率的项目改按13%税率征税,主要涉及制造业等行业:将适用10%税率的项目改按9%税率征税主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物;保持6%一档税率不变,主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业和增值电信服务。二是扩大进项税抵扣范围。将购进国内旅客运输服务纳入抵扣范围。将取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。这两项措施可增加纳税人的可抵扣进项税,让减税惠及所有纳税人。三是试行期末留抵退税制度。对降低税率水平后纳税人的增量留抵税额按条件予以退还,有效增加企业现金流。四是对生产、生活性服务业进项税额加计抵减。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人按进项税额加计10%抵减应纳税额。通过实施以上措施,确保主要行业税负明显降低,确保部分行业税负有所降低,确保所有行业税负只减不增。

三是减轻社保缴费负担。根据今年320日国务院常务会议精神,一是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,从20%可降至16%,大致可降低4个百分点。二是稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。三是继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策,使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

四是个人所得税政策调整。依据新修订的《中华人民共和国个人所得税法》(中华人民共和国主席令第九号)、《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》(国发[2018]41),个税主要政策措施:一是个人所得税由分类征收改为分类和综合相结合征收,将工薪所得、劳务所得、特许权使用费所得和稿酬所得由分类征收改为综合征收:二是由基本扣除改为基本扣除和专项附加扣除相结合,在基本减除费用标准每月由3500元提高到5000元基础上增加子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、大病医疗、赡养老人等专项附加扣除:三是对于综合计算的个税项目由按月征税改为按年征税。通过改革使中低收入者个税负担大幅降低。

【主持人】:的确,这一次减税降费政策的出台,给企业带来了很大的实惠。那么,咱们在减税降费政策的贯彻落实上,都有什么举措?

李玺剑】:自中省减税降费政策出台以来,县税务局全体干部牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念,深入开展减税降费政策宣传解读,采取了更加有效的服务举措便利纳税人享受优惠,进一步扩大了纳税资料备案改留存备查范围、申报即享受优惠等举措,做到了该简化的程序简化,能精简的资料精简,努力使应享受优惠的每一名纳税人和缴费人都能享受便捷。

一是强化组织领导,完善体系。第一时间研究成立“实施减税降费工作领导小组”;制定《全县税务系统减税降费工作落实的实施方案》,加强组织领导,完善工作机制;多次向县委、县政府等专题汇报减税降费工作,取得了政府领导的关心和支持;主动与县纪委监委、财政、审计部门对接,赢得外部监督部门的支持和配合;县政府成立了“减税降费工作领导小组”,张新科县长亲任组长;县政府办制定下发《免费送彩金县贯彻落实减税降费政策工作方案》,明确工作任务,工作要求。

二是推进统筹协调,形成合力。确定全县《减税降费工作重点任务清单》,共38113项任务,挂图督战,同步跟进;及时完成纳税人端“电子税务局”和税务局端“金三系统”优化升级;依托省局“减税降费纳税人电子台账”,随时掌握纳税人享受优惠政策情况;成立“减税降费业务专业团队”、“问题处理团队”,在办税服务厅开设了减税降费专窗专岗;建立局领导班子成员“直联包抓”税务分局和减税降费政策落实汇报联络机制,确保各项工作统筹推进。

三是优化纳税服务,强化宣传。截止目前,共开展对外纳税人减税降费系列培训20多场次,培训纳税人1580人次;对内组织全员业务培训15场次,培训411人次,开展上门点对点面对面宣传辅导293户次,发放宣传资料9870余份、在政府网站发布政策信息4条,悬挂横幅10余条,在县广播电视台黄金时段滚动播放宣传7天,发送宣传微信提醒80余条,受理减税降费类咨询110个,受到纳税人的好评。

四是强化统计核算,深化分析。做细数据摸底工作,做实数据核实工作,做实应享未享和多缴税金任务核实及退税工作。目前,共办理小微退库40107笔,涉及税款3725.31元。清理多缴税金风险1134条,涉及金额39.86万元,经企业申请待抵11条涉及金额1.6万元,待办理退税13条涉及金额3.92万元,增强了纳税人获得感。

五是强化监督考核,加强问效。充分发挥绩效考评的“指挥棒”作用,在考核中设置“实施减税降费”指标,占全部考核分值的26%,努力保障减税降费工作落地落实。机关职能股室负责全县减税政策落实实时监测,进行跟踪问效;基层分局指定专人紧跟申报数据动态监控,分片负责做好数据统计;局领导班子成员经常带队深入基层一线督导工作落实情况,确保跟踪问效“零死角”。

【主持人】:通过李局长的介绍,我们可以看出县税务局在落实今年的减税降费政策中切实做到了组织到位、落实到位、宣传到位、监督到位。下面还想请李局长为广大网友谈谈我们具体都取得了那些成绩?

【李玺剑】:自年初以来,按照党中央、国务院关于减税降费工作的决策部署以及总局、省局、市局的总体要求,我们上下同欲,对标对表,挂图作战,多次召开党委扩大会专题研究部署,坚决把减税降费政策落实落细,各项工作取得了阶段性成效。截至6月底,我局累计新增减免税费1162.3万元。在减税方面:2019年新出台政策减税665.4万元,2018年年中出台减税政策在2019年翘尾新增减税462.6万元,2018年到期后2019年延续实施政策新增减税2.8万元。在降费方面:2019年新出台政策减费27.8万元,2018年到期后2019年延续实施政策新增减税3.5万元。以上成绩来之不易。在六个多月的时间里,我们经受了小微企业普惠性减税、个税第二步改革、社保和非税收入征管职责划转、金三并库上线、增值税降率首月申报、社保费降率首个征期、税收宣传月、第三方涉税乱收费整治等一系列重点工作多期叠加的考验,减税降费各项任务稳步落实,社会关注度和认同度日益增强,我们用实际行动诠释了对党、对国家、对人民的赤胆忠诚、对税收事业的无私大爱。

主持人:有付出就有回报,我们看到了县税务局上下一心、共同努力取得了丰硕成果。那么,李局长可否请您就减税降费政策的进一步落实和下一步打算,在为广大网友谈一谈?

李玺剑】:好的,接下来,咱们县税务局将进一步落实国家减税降费政策,以便民办税春风行动为抓手,不断提高服务水平,不断简化办税流程,充分释放供给侧改革红利,持续激发免费送彩金企业发展活力,全面服务免费送彩金经济发展。

一是管理体系再夯实。要进一步完善减税办、各成员单位之间的上下联动和同级配合机制,充分发挥减税办的统筹协调作用。要按照一揽子统筹、一竿子到底的要求,持续完善工作推进落实机制,确保省市县税务机关管理一致、口径一致、步调一致。要聚焦落地生根这一个核心和关键,及时疏通管理中存在的堵点、难点,把上级部署的任务及时传达落地,把下级反映的问题及时解决反馈,确保上下通畅、高效统一

二是政策措施再优化。目前,减税降费四场战役已经全面打响。要积极配合有关部门提出减税降费政策建议、出台地方优惠政策落实文件,提高政策的科学性和普惠性。细化政策措施口径,健全常态化的政策解读机制和即时性的政策刷新机制,不折不扣地持续推动减税降费政策落地见效,确保实施效果更给力、更有感。做好政策落实和回头望工作,特别是要聚焦获得感,开展减税降费政策执行实际效果调研。

三是宣传服务再升级。把握好宣传的重点、节奏、力度和尺度,开展多层次、个性化服务,因地制宜、精准滴灌,确保纳税人和缴费人准确理解与充分便捷享受优惠政策。目前正值申报期,深化增值税改革进入算好账阶段,要在算清改革效应总分账、社会经济效益账的同时,帮助纳税人算好收益账,抓紧时间评估前期宣传辅导成效,拿出改进举措,不断提升宣传服务的能力与水平。

四是落实举措再压实。充分发挥减税降费工作领导小组引领协调作用,积极争取党委政府对我们工作的理解支持,推动协同共治。要通过企业减免申报智能识别、提示提醒、协助计税等功能,帮助纳税人、缴费人准确申报并实现申报即享受,及时掌握享受减税情况。要加快完成电子税务局、金三系统等相关支持系统的优化升级,为减税降费工作提供信息技术支撑。同时,要借鉴推广部门内外、系统上下的好经验、好做法,进而上升为制度性安排和常态化举措。

五是核算分析再跟进。要按照打造硬账单、铁账本的要求,做准统计核算,算成铁账,经得起各方面检验,在党委政府和相关部门研究减税降费时说得上话、说得出硬话。要及时开展政策执行情况分析和经济社会效应分析,反映政策执行效果、对财政收入的影响和激发市场主体活力、促进经济社会发展的作用,用数据说话,回应对减税降费效果的质疑,避免和应对好个别现象产生的负面效应、负面评论。

六是监督检查再发力。要完善任务分解下达和每周《重要任务清单》推送反馈机制,发挥绩效考评指挥棒作用,确保各项任务按时落实到位。要实施专项调研督察,主动加强内部监督,自觉接受外部监督,以严明的纪律、过硬的举措赢得各方的好评。要完善减税降费监督员联系工作机制,找准监督执纪重点,持续开展十看十查,严肃执纪问责。对总局通报的调研监督中发现的问题和查处的有关违纪问题,以及省局巡回督察督办发现的问题,要及时做好自查和整改工作。同时,要坚持开展第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为排查整治工作,决不能让减税降费的红利被蚕食。

主持人:根据国务院征管体制改革要求,咱们县税务局去年7月份刚刚挂牌,您对新机构今后的发展还有什么期许?

李玺剑】:去年720日,国家税务总局免费送彩金县税务局正式挂牌成立,机构改革顺利进行,为24年国地税分设画上圆满的句号。今年是检验机构改革成果的第一年,党中央、国务院连续大规模减税降费措施的推出,不仅释放出更大的改革红利,更成为加快共给侧改革的“催化剂”,优化营商环境的“增压器”,必将为我县经济发展打开更广阔的空间,我们免费送彩金县税务局将倾心倾力承载着这一新使命,以奋勇担当的新姿态全力推进免费送彩金地方经济的大发展。

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